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定规立矩成方圆——东营市垦利区政协履职工作纪实之“机制篇”
2016-12-30 11:00 刘宪亮 张诚    (点击: )

机制建设是加强政协履职能力建设的重要内容,关系到政协事业的长远发展。八届东营市垦利区政协通过不断加强制度化、规范化、程序化建设,形成了科学完备的制度体系、具体可行的操作规范和相互衔接的工作流程,使各项工作有制可依、有规可守、有序可循,实现了科学高效运行。

争取党政支持,制度建设无缝隙

“参政而不执政、议政而不行政”的特殊定位决定了政协事业的发展离不开党委、政府的重视和支持。在八届垦利区政协的积极争取、密切配合下,垦利区委、区政府相继出台了关于加强人民政协政治协商制度建设、民主监督、提案办理、履职成果转化等方面的6个规范性文件,为政协履职铺平了道路。建立了党委、政府与政协协商机制,区委常委会定期听取政协党组工作汇报,政协主席、副主席分别列席区委常委会、区政府常委会及其他全局性会议,重大决策部署专题听取政协意见。建立了党政领导联系政协工作制度,区委、区政府主要领导年年参加政协界别委员代表座谈会,面对面听取界别委员意见。建立工作情况通报制度,“十三五”规划、政府工作报告等重大问题、重要决策都征求政协意见;经济社会发展、社会建设等重要情况向政协通报。建立全面考核体系,把政协工作开展情况纳入各级各部门领导班子、领导干部年度综合考核序列,为政协工作单独设置了20分的考核项,占考核总比重的2%,促进了政协工作的落实。

密切各界关系,多方联动摸实情

沟通各界,联系各方,作为党政联系社会各界的桥梁和纽带,垦利区政协建立了政协主席会议组成人员分工联系镇街、部门、界别以及专委会联系部门、界别联系行业、委员联系群众的系列制度,保障全体委员都能通过界别、专委会等组织载体,了解社情,反映民意,促进党政科学民主决策。5年间,垦利区政协先后收集社情民意信息950件,整理编发专刊115期,被市级以上政协采用236篇,民意反映渠道畅通。区政协还以老干部为主体组建政协之友联谊会,以经济界人士为主体组建政协促进企业发展联谊会,以书画爱好者为主体组建政协书画之友社,制定相关制度,开展全区经济社会发展重点项目重点工程视察、企业发展高层培训、书画交流、金融互助等系列活动,为老干部发挥余热提供了载体,为企业转型升级、破解融资难题提供了方便,为文化艺术事业繁荣发展拓宽了平台。

履职成果“回头看”,建议建言不落空

“政协提案、调研、视察及社情民意信息等各类履职成果,凝结了委员的智慧和心血,不能一写了之、一送了之,必须一抓到底,搞好跟踪问效、转化落实”。垦利区政协不断健全完善信息反馈和跟踪问效机制,每年下半年坚持开展建言立论成果“回头看”专题视察活动,组织区委、区政府督查部门及相关委员,通过现场视察、听取汇报、座谈评议等形式,对政协履职成果转化落实情况跟踪问效。5年来,区政协先后对区委、区政府领导重点批示的20项专题调研视察及协商报告、12件社情民意信息以及55件重点提案的落实情况进行了回头看。对于转化难度较大的,发挥政协智力优势,帮助部门单位查找问题症结,提出整改方案;对于因人为因素迟延不办的,提出批评,限期解决,促其快速落实。通过履职成果“回头看”活动,使得政协条条建言不放空响炮,跟踪转化有实音,一定程度上调动了政协组织履职的积极性,政协工作赢得了部门认可、群众赞誉和社会的广泛信任。

12月16日刊发于《联合日报》二版

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